La giustizia intergenerazionale si sta affermando oggi come principio chiave non solo del dibattito filosofico ed etico, ma anche delle politiche pubbliche e dell’azione legislativa, in Italia e in Europa. In un’epoca caratterizzata da sfide globali come il cambiamento climatico, l’invecchiamento demografico e le crescenti disuguaglianze socioeconomiche, la transizione digitale —la giustizia tra generazioni non può più essere vista come un concetto astratto: essa richiede strumenti normativi, procedure decisionali e una visione strategica che guardino oltre l’arco temporale di una legislatura.  Richiede una visione lungimirante, fondata su strumenti normativi, processi decisionali e una cultura politica e civile che guardino realmente al futuro come dimensione da co‑progettare, non solo un atto formale dovuto per guardare al futuro come partner delle scelte presenti.

1. Cosa significa giustizia intergenerazionale

La giustizia intergenerazionale è un principio etico e distributivo che invita le generazioni presenti a non compromettere la capacità delle generazioni future di soddisfare i propri bisogni e realizzare il proprio benessere. Questo concetto si sovrappone alla definizione classica di sviluppo sostenibile adottata dall’Agenda 2030: soddisfare i bisogni del presente senza compromettere quelli delle generazioni future. Questo è, in fondo, un principio di equità intertemporale che va oltre l’ambito ambientalista per abbracciare dimensioni economiche, sociali e di governance. ASVIS Qui entra in gioco la lungimiranza, ovvero la responsabilità deliberata di includere il futuro nella governance delle scelte odierne.  

2. Il quadro normativo italiano: dalla Costituzione alle leggi recenti

2.1 La riforma costituzionale del 2022

Un punto di svolta per l’Italia è stata la modifica costituzionale del 2022 agli articoli 9 e 41 della Costituzione, Legge Costituzionale 11 febbraio 2022, n. 1, con l’inserimento di un riferimento esplicito alla tutela dell’ambiente, della biodiversità e degli ecosistemi anche nell’interesse delle future generazioni. Questa riforma riconosce il principio di responsabilità intergenerazionale come fondamento della protezione normativa dell’ambiente e della sostenibilità. ESG360

Il significato di questa modifica va ben oltre la tutela naturalistica: sancisce l’obbligo del legislatore di tenere conto delle generazioni future nelle scelte di politica economica, sociale e ambientale, superando un’impostazione normativo-giuridica esclusivamente orientata al presente. Non è un semplice aggiornamento testuale: istituisce un obbligo di prospettiva, imponendo alle istituzioni di considerare l’interesse dei futuri cittadini nelle decisioni odierne, incarnando così una governance lungimirante.

2.2 Valutazione di impatto generazionale (VIG)

Nel 2025 il Parlamento italiano ha approvato una legge che introduce la Valutazione di impatto generazionale (VIG), uno strumento che richiede che ogni nuova normativa sia valutata anche in termini di effetti sulle generazioni future. Questo è un passo innovativo: porta nella prassi legislativa ciò che la Costituzione aveva sancito in astratto, obbligando l’analisi normativa a guardare oltre l’immediato.

La Valutazione di Impatto Generazionale (VIG) è stata introdotta nel quadro normativo italiano con l’approvazione della Legge n. 167 del 10 novembre 2025, pubblicata in Gazzetta Ufficiale n. 265 del 14 novembre 2025. Programma Governo+1

Questa legge, entrata formalmente in vigore il 29 novembre 2025, prevede che gli atti normativi del Governo — esclusi i decreti legge — siano accompagnati da una analisi preventiva degli effetti sociali, ambientali ed economici sulle giovani generazioni e su quelle future (Valutazione di Impatto Generazionale – VIG). Programma Governo+1

In sede parlamentare, la norma è stata approvata in via definitiva dalla Camera dei Deputati il 29 ottobre 2025, segnando l’effettivo ingresso della VIG come obbligo sistematico nel processo legislativo italiano. ANSA.it

Questi passaggi segnano una svolta storica nell’inserire il principio di equità intergenerazionale nel ciclo delle decisioni normative, rendendo la considerazione degli impatti futuri un elemento obbligatorio delle nuove leggi.

3. Iniziative europee e strategia sull’equità intergenerazionale

A livello europeo, la giustizia intergenerazionale è diventata un tema prioritario della Commissione e delle istituzioni comunitarie.

3.1 Strategia dell’UE per l’equità intergenerazionale

Nel mandato politico della Commissione Europea per il 2024–2029 è esplicito l’obiettivo di elaborare una Strategia sull’equità intergenerazionale, mirata a integrare gli interessi delle generazioni presenti e future nel processo legislativo comunitario. Questa strategia — che dovrebbe essere adottata ufficialmente entro il 2026 — si ispira anche a iniziative globali come la Dichiarazione sulle Future Generazioni dell’ONU. ASVIS

Parallelamente, l’Unione ha promosso pannel di cittadini sull’equità intergenerazionale, con raccomandazioni su lavoro, istruzione, sostenibilità e partecipazione democratica, che alimenteranno il dibattito normativo europeo. Cittadini UE

3.2 Il ruolo delle autorità locali

Il Comitato Europeo delle Regioni ha espresso pareri che sottolineano l’importanza di politiche di lungo periodo e di governance multilivello, capaci di evitare decisioni miopi nel breve termine e di tutelare equamente le diverse generazioni. Comitato delle Regioni

4. Empatia intergenerazionale: oltre la norma

Se la giustizia intergenerazionale è un principio giuridico, l’empatia intergenerazionale è il suo complemento psicologico e sociale: una capacità di percepire, comprendere e includere le prospettive e i bisogni delle generazioni diverse dalla propria. Pur non essendoci riferimenti specifici consolidati nel dibattito filosofico contemporaneo per un concetto di empatia intergenerazionale attribuito a Wallach, la letteratura psicosociale mostra come le relazioni intergenerationali favoriscano la comprensione reciproca e il rispetto dei bisogni altrui. Pulse For Good

Questo tipo di empatia è fondamentale per superare ciò che alcuni studi definiscono barriere empatiche (empathy walls), che possono ostacolare la cooperazione sociale e la solidarietà tra gruppi d’età diversi. Giornale di Impegno e Studio Comunitario

5. Modelli concettuali e prospettive operative 

5.1 Economia della ciambella

Il modello dell’economia della ciambella di Kate Raworth propone una visione di sviluppo sostenibile dove lo spazio economico si trova tra:

• Un limite interno minimo, garantendo i bisogni fondamentali (come salute, cibo, istruzione, equità).

• Un limite esterno ecologico, che non deve essere superato per mantenere stabili i sistemi planetari. Wikipedia

Questa rappresentazione a forma di ciambella richiama implicitamente il concetto di giustizia intergenerazionale: il progresso umano non deve essere conseguito a costo della degradazione ambientale o dell’esclusione sociale, condizioni che penalizzerebbero le generazioni future. La filosofia della ciambella si presta dunque a fungere da bussola operativa per politiche che bilancino equità intra e intergenerazionale.

In un contesto in cui la crescita economica non può più essere l’unica stella polare, il modello propone un paradigma alternativo centrato sulla qualità della vita e sui limiti planetari — un principio che si allinea con il disegno normativo europeo e italiano di governance sostenibile e giusta. Wikipedia

5.2 Anticipazione e lungimiranza

Anticipare non significa solo prevedere: è integrare scenari futuri nelle decisioni presenti. La prospettiva generata dal risveglio del senso di lungimiranza invita istituzioni e cittadini a fare del futuro un partner attivo nelle scelte odierne.

6. Conclusioni: verso un nuovo patto intergenerazionale?

La giustizia intergenerazionale non è soltanto un principio etico: è diventata, o meglio, contiamo diventi nel più breve possibile, un vincolo costituzionale, una metodologia normativa e un tema di policy europeo. La sua piena realizzazione richiederà:

• Strumenti di analisi normativa come la VIG ( Valutazione di impatto generazionale ) per tradurre gli impegni etici in risultati concreti.

• Strategie di partecipazione pubblica per includere cittadini di tutte le età nella costruzione delle politiche.

• Una cultura empatica e sistemica, ispirata a modelli come l’economia della ciambella, che saldi equità sociale e limiti ecologici.

In un mondo in rapida trasformazione, perseguire una giustizia intergenerazionale significa ridefinire insieme la nostra idea di progresso, in cui il presente e il futuro sono un terreno di dialogo civico, dove seminare e coltivare i semi dei futuri che vogliamo, e significa agire affinché il tessuto sociale sia sostenuto da reti normative, economiche e relazionali che “non lascino nessuno indietro” — né oggi né domani. 

Con l’intento di metterci al servizio della giustizia intergenerazionale abbiamo sviluppato il laboratorio “Dare un nome per prendersi cura”, laboratorio di immaginAzione intergenerazionale, di cui potete trovare un approfondimento QUI.

Bibliografia

• Raworth, K. Doughnut Economics: Seven Ways to Think Like a 21st‑Century Economist. Random House, 2017. Wikipedia

• Rapporto ASviS 2025 — Verso una Strategia Europea per la Giustizia Intergenerazionale. ASVIS

• Comitato Europeo delle Regioni — Equità intergenerazionale: approccio locale e regionale. Comitato delle Regioni

• ASviS / Greenreport — A tre anni dalla riforma costituzionale. Green Report

• Piattaforma europea di cittadini — Panel sull’equità intergenerazionale. Cittadini UE

• Fostering Empathy through Intergenerational Relationships (blog). Pulse For Good